Responsible Statecraft կայքում հրապարակվել է Մերիմաունթ համալսարանի պատմության դասախոս, դոկտոր Մարկ Էպիսկոպոսի հոդվածը, որը վերաբերում է ռուս-ամերիկյան հարաբերություններին։ Radar Armenia-ն ներկայացնում է հոդվածի բովանդակությունը.
«Թրամփը Ռուսաստանի համար վերջնաժամկետ սահմանելով՝ սեղմում է ինքն իրեն»
Նրա սկզբնական բանակցային մոտեցումը ճիշտ էր․ նա չպետք է թույլ տար, որ հիասթափությունը կամ արագ «հաղթանակի» ձգտումը խաթարեն իր դատողությունը։
Ռուսաստան-Ուկրաինա պատերազմում ընտրության ժամանակն է։
Նախագահ Դոնալդ Թրամփի որոշումը՝ զգալիորեն կրճատելու Ռուսաստանի համար Ուկրաինայի հետ անվերապահ զինադադարի համաձայնության 50-օրյա վերջնաժամկետը, արտացոլում է նրա աճող հիասթափությունը խաղաղ գործընթացի բարդություններից։
Երկուշաբթի օրը նախագահը խոստովանել է, որ այս քայլը հազիվ թե փոխի Ռուսաստանի դիրքորոշումը․ «Եթե գիտեք, թե ինչ պատասխան եք ստանալու, ինչո՞ւ սպասել», – ասել է նա։
Մինչ Սպիտակ տունը խորհում է հետագա քայլերի մասին, արժե դիտարկել Թրամփի առջև ծառացած աշխարհաքաղաքական իրավիճակը։ Ընդամենը ութ ամիս առաջ կենսունակ դիվանագիտական կարգավորման մասին խոսակցությունները նախկին վարչակազմի կողմից համարվում էին միամիտ և կարճատես զիջում բռնապետությանը։
Թրամփի վարչակազմը արժանի է գնահատանքի՝ Ռուսաստանի հետ երկխոսության եռամյա արգելքը վերացնելու համար, ինչը արևմտյան առաջնորդների լուրջ սխալ էր և խորացրեց Ուկրաինայի առջև ծառացած դիվանագիտական փակուղին։
Ռուսաստանի և ԱՄՆ-ի միջև բարձր մակարդակի ուղիղ կապերը վերականգնվեցին գրեթե անմիջապես Թրամփի պաշտոնը ստանձնելուց հետո։ Թրամփի և Ռուսաստանի նախագահ Վլադիմիր Պուտինի միջև ամիսներ տևած երկխոսությունը, ինչպես նաև հատուկ բանագնաց Սթիվ Ուիթքոֆի անդադար դիվանագիտական ջանքերը, նվազեցրին ԱՄՆ-Ռուսաստան լարվածությունը և ձևավորեցին Ռուսաստանի հետ խաղաղ կարգավորման ավելի հստակ, թեև ոչ առատաձեռն պատկեր։
Ամենակարևորը՝ նախագահ Թրամփը վճռականորեն հերքեց նախկին վարչակազմի «քանի դեռ պետք է» կարգախոսի ռազմավարական սնանկությունն ու քաղաքական անիմաստությունը, որը բնորոշում էր արևմտյան մոտեցումը Ուկրաինայի հանդեպ։ Այժմ Սպիտակ տան ղեկավարությամբ լայնորեն ընդունվում է, որ պատերազմը պետք է ավարտվի էական դիվանագիտությամբ։
Սակայն վարչակազմը բախվում է երկընտրանքի, որը, եթե չլուծվի, կարող է խաթարել հունվարից ի վեր ձեռք բերված դիվանագիտական առաջընթացը։ Սա ոչ միայն Ռուսաստանի և Ուկրաինայի միջև երկկողմ հակամարտություն է, այլև Ռուսաստանի և Արևմուտքի առճակատում, որն ընթանում է Ուկրաինայի տարածքում։ Կայուն կարգավորման համար անհրաժեշտ է հաշվի առնել այս երկու ուղղությունները։
Առաջինին առաջնահերթություն տալը և երկրորդը անտեսելը՝ պատերազմը դիտարկելով որպես նեղ հակամարտության լուծման կամ սահմանագծման խնդիր, ձախողման բանաձև է։
Թրամփն իրավացիորեն կարծում է, որ այս ճգնաժամը խորացվել և սխալ է կառավարվել այնպիսի գործիչների կողմից, որոնց հետ նա կապ չունի, այդ թվում՝ նրանց, ովքեր առաջ են տարել կեղծ «Russiagate» պատմությունները, որոնք խաթարել են նրա առաջին պաշտոնավարումը և բացասական հետք թողել ԱՄՆ-ի ազգային անվտանգության դիսկուրսում։
Այդ նույն գործիչներից շատերն այժմ հորդորում են Թրամփին հրաժարվել իր խոստման վրա հիմնված ճիշտ դատողությունից՝ Ամերիկան անվերջ ռազմական ներգրավվածություններից զերծ պահելու մասին, և ընդունել Բայդենի ժամանակաշրջանի ձախողված քաղաքականության մեղմորեն վերափաթեթավորված տարբերակը, որը նա արդարացիորեն դատապարտել էր։
Այս ճգնաժամը Թրամփի վրա պարտադրվել է իրենից անկախ ուժերի կողմից, սակայն նրա պարտականությունն է այն լուծել։ Սպիտակ տան առաջիկա որոշումները կարևոր հետևանքներ կունենան ոչ միայն Ուկրաինայի խաղաղ գործընթացի, այլև վարչակազմի՝ իր ավելի լայն արտաքին քաղաքական տեսլականն իրականացնելու կարողության համար։ ԱՄՆ ռեսուրսների կայուն վերաբաշխումը Եվրոպայից դեպի Հնդկա-Խաղաղօվկիանոսյան տարածաշրջան անհնար կլինի, քանի դեռ պատերազմը շարունակվում է կամ ավարտվում է Եվրոպայի անկայունությամբ՝ Ռուսաստանի հետ ուղղակի առճակատման եզրին։
Այստեղից «հեռանալը» հնարավոր չէ, բացառությամբ մարտավարական առումով՝ օգտագործելով ԱՄՆ-ի օգնությունը կենսունակ խաղաղ համաձայնագրի ճանապարհը հարթելու համար։ Տեխնիկապես անհնար է և բացարձակապես անցանկալի վերադառնալ Բայդենի ժամանակաշրջանի փակուղային քաղաքականությանը, երբ Ուկրաինային օգնություն էր տրամադրվում փաթեթ առ փաթեթ՝ առանց վերջնական նպատակի։ ԱՄՆ-ի անվտանգության օգնությունն ու պատժամիջոցները կարող են Ռուսաստանի համար ծախսեր առաջացնել՝ երկարաձգելով հակամարտությունը, սակայն այդ գործիքները երբեք բավարար չեն եղել Ուկրաինային հաղթանակի հասցնելու համար մաշող, սպառող պատերազմում՝ շատ ավելի մեծ հակառակորդի դեմ։
Դիվանագիտական մեկնարկային կետ պետք է լինի այն իրողության ճանաչումը, որ Ռուսաստանը երբեք չի համաձայնի 30-օրյա անվերապահ զինադադարի։ Այդ նպատակով վերջնաժամկետներ սահմանելը, անկախ դրանց տևողությունից, չի վերացնում Ռուսաստանի հիմնական առավելությունը՝ ռազմական գերակայությունն ու էսկալացիայի վերահսկողությունը Ուկրաինայի նկատմամբ, առանց Կիևի և Արևմուտքի էական զիջումների։ ԱՄՆ-ն քիչ բան կարող է առաջարկել Ռուսաստան-Ուկրաինա ռազմական դինամիկայի փոփոխության առումով, ինչը Ռուսաստանը չի կարող վերցնել ուժով, եթե պատերազմը շարունակվի մինչև 2026 թվականը։
Միակ ելքը կայուն և ստեղծագործ դիվանագիտությունն է, որը հաշվի է առնում ԱՄՆ-Ռուսաստան հարաբերությունների մարտահրավերների և հնարավորությունների ամբողջ շրջանակը։ Խաղադրույքները գերազանցում են Ուկրաինայի սահմանները․ նախագահ Թրամփն ունի հնարավորություն ոչ միայն վերջ դնելու այս պատերազմի արյունահեղությունն ու ողբերգությունը, այլև դա անել՝ առաջ մղելով Ամերիկայի ռազմավարական շահերը՝ Ռիչարդ Նիքսոնի՝ Չինաստանի հետ հարաբերությունների բացման ժամանակներից ի վեր չտեսնված ձևով։ Սակայն այս հնարավորությունն օգտագործելու համար Սպիտակ տունը պետք է Ուկրաինայի պատերազմը դիտարկի որպես բարդ, բազմաշերտ խնդիր։
Ուկրաինայի հետպատերազմյան կողմնորոշման հարցը պետք է լինի զինադադարի և կայուն խաղաղության ճանապարհային քարտեզի առանցքում։ Բանակցությունների մեկնարկային կետը պետք է լինեն երաշխիքները, որ Ուկրաինան չի միանա ՆԱՏՕ-ին, և Ուկրաինայի տարածքում ՆԱՏՕ-ի զորքեր չեն տեղակայվի՝ ի պատասխան Մոսկվայի կողմից վերահաստատելու, որ այն առարկություն չունի Ուկրաինայի՝ Եվրամիության անդամակցության ձգտման դեմ։
Թրամփի վարչակազմը պետք է ուրվագծի կոնկրետ քայլեր՝ ԱՄՆ-Ռուսաստան առևտրային կապերը վերականգնելու և Ռուսաստանը արևմտյան ֆինանսական հաստատություններին վերաինտեգրելու համար՝ որպես փաթեթային գործարքի մաս, որը հիմնված կլինի Ռուսաստանի՝ իր տարածքային պահանջները մեղմելու պատրաստակամության վրա։ Սպիտակ տունը նաև պետք է հստակեցնի, որ Ուկրաինայում բանակցային կարգավորումը կստեղծի բարի կամքի և վստահություն ձևավորող մեխանիզմներ, որոնք անհրաժեշտ են սպառազինությունների վերահսկման և Արևելյան Եվրոպայում ՆԱՏՕ-ի զորքերի տեղակայման շուրջ կառուցողական երկխոսության համար՝ Կրեմլի հիմնական մտահոգությունները հաշվի առնելու նպատակով։
Պետք է մշակվեն ստեղծագործ լուծումներ՝ Ուկրաինայի հետպատերազմյան անվտանգության կարիքները բավարարելու համար՝ այնպես, որ դա չհանգեցնի ապագա էսկալացիոն պարույրների Ռուսաստանի և նրա հարևանների միջև։ Իմ առաջարկած արտաքին պահեստների համակարգը նպատակ ունի հենց դա ապահովել։
Կարճ ասած, Ուկրաինայի շուրջ բանակցային հաջող դիրքորոշման բանալին բանակցությունները անմիջական հակամարտության լուծումից տեղափոխելն է դեպի հիմնարար ռազմավարական հարցեր, որոնցում շահագրգռված են և՛ Մոսկվան, և՛ Վաշինգտոնը։ Դա կարող է իրականացվել միայն ընդունելով և հետևողականորեն գործելով այն իրողության հիման վրա, որ Ամերիկայի ազդեցության հիմնական աղբյուրները գտնվում են մարտի դաշտից դուրս։ Ոչ ոք չի ասել, որ դա հեշտ կլինի, սակայն անգործության գինը՝ ինչպես Ուկրաինայի, այնպես էլ ԱՄՆ-ի գլոբալ շահերի համար, շատ ավելի բարձր է։
Խաղաղությունը ուժի միջոցով միշտ նշանակել է ավելին, քան պարզապես ռազմական պատրաստվածությունը, թեև այն նույնպես կարևոր է։ Ուժի իսկական չափանիշը ձեր տրամադրության տակ գտնվող բոլոր գործիքների օգտագործման կարողությունն է՝ հստակ ազգային շահերին հասնելու համար։ Ուկրաինայի ճգնաժամից ավելի հաշվետու պրագմատիզմ պահանջող այլ վայր չկա։ Նախագահ Թրամփի՝ գործարք կնքողի բնազդները նրան հասցրել են այսքան հեռու․ այժմ ժամանակն է ավարտին հասցնել»։
